论述高等教育改革和发展的四大问题。
(1)高等教育为谁服务一使命问题。大学使命也就是大学的主要职责和任务，是大学所能承担的社会责任。大学使命既是大学理念的具体体现和外在形式，也是大学基于大学理念所应进行的实践，是大学的重大职责和根本任务。
(2)高等教有能否回避历史一大传统问题。大学自治和学术自由是欧洲中世纪大学的传统，也是高等教育的精神所在，随着时代的变迁，这些传统也发生了深刻的变革。
(3)象牙塔还是服务站一理念问题。，大学都是一定社会的大学，社会是大学的生存之基，立命之本和力量之源。时代强烈呼唤大学要走出象牙塔，同时又要坚持自己应有的独立品格和价值追求，既要服务社会又要引导社会前进。
(4)谁是资源分配的决策者？一治理问题。治理实际上是一种新的管理模式，涵盖所有正式制度和规则，同时也包含各种非正式的制度安排。
