试述区域经济政策的基本要素及目标。
区域经济政策是中央和地方政府制定的旨在促进区域经济发展、解决区域经济发展中遇到的问题、协调区际关系的一系列政策的总和，它是实施区域经济发展战略和规划的重要手段。 区域经济政策的基本要素有： （1）区域经济政策的主体是中央和地方各级政府，区域经济政策是政府调节区域经济发展的重要手段。 （2）区域经济政策的作用对象是区域，其中重点对象包括两类区域：重点发展区域和“问题”区域。 区域经济政策的目标在于： （1）促进经济稳定协调发展。通过区域经济政策，调整不同发展水平和发展速度的区域之间的关系，合理调控先进地区和落后地区的发展速度比例，既保证国民经济一定的增长速度，又使地区差距不要过分拉大。 （2）优化资源配置。各区域的自然资源禀赋是区域政策无法干预的，但通过区域经济政策，可以促进生产要素的区际流动，引导要素空间流动的合理化和高效配置，促进区域经济优势的发挥。 （3）建立公平合理的区际关系。由于区域之间不同的发展水平和阶段，区域经济差距难以避免，但差距过大，不利于社会稳定、民族团结。通过区域政策，可以调节和适当缩小区域之间在收入、福利、基础设施等方面的差距，形成公平合理的区际关系。
