试述西方国家放松经济性规制的基本措施，并讨论如何解决规制放松后出现的原有企业与新进入企业之间的矛盾。
基本措施：1.从企业组织形式和财产制度看，放松经济性规制大体是沿着国有企业→公共法人→公私混合企业→私有企业的路径进行。2.对某些产业环节适合于竞争而其他环节适合于垄断经营的混合产业结构，改革经济性规制框架，适时将竞争性业务从垄断性业务中分离出来，并防止在某个产业环节居于垄断地位的厂商将其垄断势力扩展到该产业的其他环节。3.分离国有企业的社会职能和经济职能。4.政企分开。5.以经济性规制的立法为先导。 解决措施有： （1）对于新进入企业因采取“撇脂”战略（新进人企业仅进人收益高的地区和高收益的服务领域）引起的与原有企业的矛盾，政府可放松价格规制，通过竞争过程使高收益地区和服务领域的价格降低，使低收益地区和服务领域的价格提高。如果低收益地区和服务领域的价格不能提高，可通过收取“使用费”（连接费）和建立“普遍服务基金”来解决。 （2）对原有企业因采取价格差别、价格挤压等排他性行为而引起的与新进人企业的矛盾，政府可采取非对称规制，即对原有企业实行严格的规制，对新进人企业实行松散的或简化的规制。
