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请简述制度基础稽核

所谓制度基础稽核，即首先对银行内部控制的健全性与有效性审查和评价，在评审的基础上，根据内控系统的强点与弱点，再确定稽核的范围、重点和方法。制度基础稽核减少了稽核人员对大量的、繁琐的经济业务、会计记录的查证，以合理的成本高效地完成稽核工作，解决了稽核任务与稽核力量的矛盾，同时也有利于商业银行根据对内控系统的评审结果对其进行改进与完善。