[案例1]层层包装，步步陷阱2012年12月，一起股票发行市场上的违法案件大白于天下。案件经过如下：2005年5月一2006年11月，广州环华公司通过让业务员打电话的方式邀请不特定客户到公司听取投资讲座，并在讲座后介绍投资项目，对外宣传常州如意公司委托环华公司增资扩大生产规模，购买常州如意股票可1：1置换成如意公司的母公司萨摩亚商质量管理有限公司(QMC)的股票，而QMC公司将在2006年年底和2007年年底分别在加拿大和美国上市，置换后可获得8倍以上收益。诱骗投资者以每股4．5～5元人民币的价格购买QMC公司的股票，并收取每1万股800元人民币的咨询费。2006年6—10月间，又以同样方式销售W—LED公司的股票。环华公司保证说如果QMC、W—LED公司无法上市，则按同期银行存款利息加本金返还投资者。截至2006年11月，广州环华公司共向150多位投资者非法销售QMC股票和W—LED股票合计4313000股，骗取投资者资金29829000元。据破案的警官介绍，环华公司电话邀请的客户是有选择的，都是有闲钱投资的人，主要是有房有车的白领、海归、大学老师、企业高管、个体老板、公务员等。为什么这些有一定见识的人群反而容易被骗呢?一方面是投资者的暴富心理，另一方面是环华公司的“精心”包装。环华公司第一分公司选择在光大银行的营业大楼办公，第二分公司则选择在平安大厦。其公司员工都穿着类似金融机构的职业正装，对外宣传属于美国环宇金融集团在中国的子公司，伪称和加拿大汉信集团，美国AIG集团都有业务合作。环华公司对授课人员进行包装，伪造海外工作经历。在操作流程上，既有协议又有合同，还出示了当地有关部门允许常州如意公司增资扩股的批文。环华公司这些“狐假虎威”式的包装，加上授课人员身着高档职业装，使用PPT讲课，投资理念讲得很是专业化，让投资者容易误信环华为正规、有实力的金融中介公司。阅读以上材料并回答下列问题：(1)证券发行人主要有哪些?证券发行人发行证券目的是什么?(2)为什么在我国证券发行市场上，屡屡存在信息造假欺诈投资者的行为?(3)上述材料中证券市场投资者属于哪一类，这类投资者的投资行为具有怎样的特点?
案例1(1)证券发行人是指为筹措资金而发行债券、股票等的发行主体，主要包括工商企业与金融机构、政府和政府机构。工商企业与金融机构均可简称为企业或公司，一般采取股份有限公司和有限责任公司两种形式，其中，只有股份有限公司才能公开发行股票。公司发行股票所筹集的资本属于自有资本，而通过发行债券所筹集的资本属于借人资本，发行股票和长期债券是公司筹措长期资本的主要途径，发行短期债券则是补充流动资金的重要手段。政府和政府机构发行债券所筹集的资金既可以用于协调财政资金短期周转、弥补财政赤字、兴建政府投资的大型基础性的建设项目，也可以用于实施某种特殊的政策，在战争期间还可以用于弥补战争费用的开支。此外，中央银行通常还会出于调控货币供给量目的而发行特殊债券。(2)正如材料所示，在当今法律法规已经较为严密的情况下，证券发行市场上仍存在大量欺诈投资者的行为，其原因主要有二：一是关于公司未来的信息是不可能客观和完备的，未来情况都是由预测作出，预测本质上是主观性的，因而可以允许有相当的不准确性。这样，许多发行人的信息欺骗行为很难被证明和认定，法律很难对它定罪；二是法庭执法具有被动性，很少主动发起调查，并在欺诈行为造成损失之前禁止该行为。当然，投资者个人的投机和贪婪暴富心理在一定程度上也给证券发行人造假制造了机会。(3)证券投资人是指通过证券而进行投资的各类机构法人和自然人，相应地，证券投资人可分为个人投资者和机构投资者两大类，材料中的证券投资者主要是个人投资者。个人投资者是以自然人身份从事股票买卖的投资者。个人投资者的投资行为具有以下特点：①资金有限且分散性高。个人投资者是证券市场上数最多的一个群体，但每一个个体的资金数量或持股数量一般都不太多，因为其人市资金多为自有资金，来自家庭日常生活结余，甚至只是短期消费剩余，不敢投入太多。因此个人投资者通常称为散户。②个人投资者容易跟风操作。绝大多数个人投资者都是业余的，缺乏足够时间去收集信息、分析行情、判断走势。在从众心理引导下，跟着大势、大户走似感稳妥，或可搭上轿子，从中获利。个人投资者的跟风操作具有较强的盲目性，容易使自己变成抬轿人，成为大户宰割的对象。③个人投资者往往宁愿套牢也不愿意亏损抛出。不少投资者在买进股票后，如果股价下跌，即使后市看淡也不愿意在损失尚小时抛出，而是抱着“不赚不卖，虚亏不算亏”的心理，结果往往被深度套牢。
