人均资源禀赋并不富足的中国即将步入“污染者付费”时期。国家发改委副主任在“2007年全国经济体制改革工作会议”上表示,年底前中国所有城市均将收取污水处理费,并逐步提高收费标准,同时所有设市城市均要在规定期限内收缴垃圾处理费。 目前,中国污水处理费严重偏低,36个大中城市征收的污水处理费平均每吨只有0.6~0.7元人民币,不足处理成本的七成。同样,征收垃圾处理费在一些城市还属空白。在一些专家看来,在中国的资源低价政策下,谁多消耗了资源,就意味着谁多分享了经济利益。中国偏低的资源环境价格既未充分反映资源的稀缺程度,亦未充分反映环境治理成本。 为逐步改变这一状况,中国官方引入了“污染者付费”的概念并予以强调。据透露,除了将收缴污水处理费和垃圾处理费外,中国还将提高工业企业排污收费标准,逐步将二氧化硫排污费标准提高至弥补治理污染成本的水平。 (资料来源:中国新闻网,2007年4月2日) 请根据上述材料回答: (1)材料中贯彻“污染者付费”原则的具体措施有哪些? (2)试分析我国环保体系中“污染者付费”原则的理论依据。