材料1:从2013年3月到2014年6月,国务院各部门共取消和下放了行政审批事项468项,同时减少合并了一批财政转移支付项目,改革了工商登记制度和社会组织管理制度,并将36项工商登记前置审批事项改为后置审批。然而,一些部门在取消和下放行政审批权过程中,存在放小不放大、放虚不放实、放责不放权、明放暗不放等现象。在简政放权改革的落实层面,存在着“最后一公里”的问题。从某种意义上说,简政放权改革在中途被人为“截留”了。 材料2:市近年来积极推进行政审批制度改革,在区县层面建有20个集中办理各类行政审批事项的“一门式”服务机构。原来企业到政府部门办事常常感叹要“跑断腿”,现在到政府服务大厅办事则多是“一口办理”。但在改革推进过程中,也遭遇到不少阻力:有人担心此次改革跟以往改革一样,“雷声大,雨点小”,只是“换汤不换药”;有些老同志认为此次改革是政府“割自己的肉”,触动的利益太大,势必半路夭折;有人不适应新的工作方式,如原来需要企业到一个个部门“跑审批”“跑公章”,现在一些专门工作人员被指派为企业跑腿办事,充当企业的“保姆”。此外,集中行政审批权后,一些部门领导抱怨“签字少了,做这个局长的感觉都快没有了”。 问:(1)请结合上述材料,分析行政组织变革可能遇到的阻力。
阻力: ①行政组织变革最大的阻力来自行政组织自身的“经济人”特征。(2分) ②资历较高者、年长者的阻力。(1分) ③人际关系的阻力。(1分) ④对变革后的科学、高效的新秩序和廉政、勤政的新作风不适应而产生的阻力。(2分) ⑤对陌生事物的疑虑、对变革后果不了解而产生的阻力。(1分)