【材料】美国总统布什在(2007年11月)2日否决国会通过的一项水利工程授权法案。力推这项法案的国会民主党人表示，将争取首次推翻布什否决。据路透社报道，参众两院一个月前分别以81票赞成、12票反对和381票赞成、40票反对的表决结果通过这项法案。法案授权900项水利工程和研究项目，包括用于恢复路易斯安那州2005年遭“卡特里娜”飓风损毁的海岸，保护佛罗里达州大沼泽国家公园等，总预算达23亿美元。新华网华盛顿(2007年11月)8日电美国国会在8日推翻总统布什否决，通过一份水资源管理法案。这是布什担任总统7年来首次遭到否决权被推翻，也是国会近10年来首次不顾总统反对通过的一份议案。参议院当天以79票对14票的表决结果通过《水资源管理法》，将拨款230亿美元用于水资源管理，包括向陆军工程兵团数百项水利计划提供资金等。这也是国会2000年以来通过的第一个水利系统重建和防洪法案。布什在2日以这份议案将太多拨款用于不必要的项目为由将其否决。众议院在6日也以361票对54票的表决结果通过《水资源管理法》。根据上述材料，回答下列问题：(1)材料中反映出美国总统制的哪些特点?(2)材料中美国国会与总统是怎样分权制衡的?(3)材料中体现的美国国会的立法程序如何?
(1)本案例反映出美国总统制最大的一个特点是：总统和国会权力分立且地位平等。不存在一方权力高于另一方的现象。本案例中总统可以否决国会一开始通过的议案，此后国会又再次否决了总统对议案的否决，正好说明了两者之间的地位平等，国会并非至上，总统也不能专权。(2)参众两院一个月前分别以81票赞成、12票反对和381票赞成、40票反对的表决结果通过法案，但是国会通过的法案只有总统签署后才能生效，因此总统对国会法案享有否决权。案例中布什政府正是这样做的。这说明了行政机关对立法机关的制约。在布什政府否决议案后，参议院后来以361票对54票的表决结果通过《水资源管理法》。参议院则以79票对14票的表决结果通过《水资源管理法》，使得布什总统此前对该法案的否决归于无效。这说明了立法机关对行政机关的制约。具体体现在国会两院以三分之二票数通过总统否决的法案，就可以直接使该法案成为法律。(3)本案例中说明美国国会立法程序中，法案的初次通过必须获得参众两院的多数支持，然后交由总统签署才能生效。但总统可以通过不签署的方式否决该法案。不过如果该法案再次获得两院三分之二的多数支持，就可以不经总统签署而直接生效。
