英国并未因恐袭而改变其多元族群移民政策近年来,不少欧洲大陆国家如法国、德国、比利时等连续遭遇严重的恐袭事件,同时难民大量涌入西欧国家引发治理难题,这些事件成为权右翼政治势力在西欧国家迅速发展的重要诱因。欧洲大陆的这些变化,也是脱欧派在去年英国公投中胜出的重要原因,但并不是最重要的原因。
值得注意的是,英国的反应总体上相对温和。一是英国在接受中东难民方面一直比较谨慎,2016年接受的难民人数未到一万。二是英国在反恐方面积黑了较多经验,尤其是上世纪后期为应对爱尔兰共和军的恐怖袭击,英国发展出了欧洲少见的深入社会基层的安保网络,近年来在预防恐怖袭击方面较有成效。三是英国积累了相当丰富的多元族群混杂共处的制度和经验,英帝国此前数个世纪一直在接纳来自全球殖民地的移民,英本土尤其是大城市已经形成多元族群混居的格局。英国的这一特点尚未引起充分关注。
此次恐袭事件发生之后,英国首相特蕾莎・梅在演讲中指出,明天议会大依然会正常运转,人们的生活也会一切知常,伦敦人民以及全球汇聚于此的游客们,都会在起床之后度过平常的一天……我们都将继续向前,不向恐怖主义妥协,不会让仇恨和邪恶把我们分离。
(资料来源:吴铭《21世纪经济报道》2017年3月27日。)
结合上述案例所给材料,运用课本中的相关专业知识讨论下列问题:
(1)英国外籍人政策的现状。
(2)英国的居留许可制度内容。
(1)近年来,英国在接纳移民的数量方面基本是每年递增,(2分)在2009年达到最大值后,移民总人数的增长趋势有所下降。(2分)自|考|赢|家|题库。
但是发放的劳动许可数量增长较快,也表明英国现在的外籍人政策是尽量减少接纳移民,相对多吸收对英国的经济发展有着直接益处的外籍人。(2分)
(2)外籍人到英国后最初可凭劳动许可取得居留许可,(2分)居留许可期满后如希望继续留在英国,可向内务部移民国际局申请居留延期,申请之际须同时提交必要材料。(2分)
在申请者获准继续受雇后,将酌情批准其居留适当延长。(2分)
已合法受雇4年的外籍人,有资格向内务部申请长期居留许可。(1分)
申请一旦批准,就意味着可以定居,不再受有关居留规定的制约,并能自由就业,不必再到警察署登记注册。(2分)