分析下面所附述评的写作特点。(水保之路：任重道远)许聪、陈维达;建国以来，在黄土高原我们共治理水土流失面积16万平方公里；应该说，成就是巨大的，可要实现“再造秀美山川”的目标，任务还很艰巨。（边治理边破坏——久治不愈的顽症）水土保持的特点是破坏容易治理难，形成1厘米的土壤需120到400年，而流失1厘米表土常常只需1年。土之不存，水将焉附?这本是个浅显的道理，但是，边治理边破坏这一顽症，至今未能治愈。资料显示：解放初期，黄土高原水土流失面积为43万多平方公里，而1990年水利部遥感普查的结果是：流失面积超过45万平方公里。尽管部分专家对这一数据有不同看法，但水土流失严重、局部地区破坏大于治理，却是不争的事实。现在，我们每年完成治理面积6000平方公里，即使不考虑人为破坏因素，照目前的治理速度，要完成综合治理，至少需7o年。缺少资金支撑，治理速度难提高水土保持，是一个高投入的事业。尤其在黄土高原这样的地质气候条件下，没有大的投入，很难奏效。专家认为：现在每治理1平方公里，至少需四五十万元的投入。随着治理难度不断增大和物价水平的提高，今后的投入需求还会增加。由于国力所限，目前国家用在重点水保工程上的专项投人，每平方公里只有2万元左右。作为地方匹配的资金就更少了。黄河中游共有306个县(市)，“八五”期间国家扶持的贫困县就有126个，自筹自投能力很低。缺少资金支撑的水保速度难以有较大的提高。由于投入少，还带来另一个影响治理速度的问题，这就是治理标准低、质量差、保存率更低。反复治理，反复投入，但水土保持的总规模却不能有效扩大。投入机制亟待完善针对目前水保投入现状，有关专家认为，在国家、地方财政都很困难的形势下，要从根本上解决投入不足的问题，关键是要有一个好的机制。现在水保的投入遵循的基本上还是计划经济的那一套：根据国家下拨资金的额度，确定治理的面积，遴选示范点，将钱拨给地方。这些资金是否都用在了水保上?治理效果到底如何?缺乏监控措施。一位老水保告诉笔者，如果将国家投入的资金全用在水保事业上，黄土高原的面貌决不是现在的样子。黄委主任鄂竞平指出，水保事业要有长足发展，首先要探索水保投入的资产运行机制。这是根本。要划分和明晰水土保持资产，实行资产经营，建立起水土保持产权评估和产权出让制度。“四荒地”要拍卖，水土保持产权如梯田、坝地、水土保持林草地等也应实行拍卖。通过资产经营、产权转移，搞活水土保持资产运行。说到底要与群众的切身利益挂起钩来。只有责、权、利相统一，才能真正调动大家的积极性。工程治理、生物治理不可偏废要加快治理速度，在治理方法上也一定要遵循因地制宜的原则。黄土高原的水土流失，是地质因素、人为破坏综合作用的结果。其中地质因素起主要作用。还在人类产生以前，就存在水土流失。华北平原、汾渭平原均是水土流失的“作品”。可以说，在人类产生以前，西北地区的有些山川就不曾秀美过，人为的破坏进一步加剧了水土流失。现在，黄土高原还在不断地隆起；陕北有些地方植草种树根本无法成活。因此，应根据不同的情况采取不同的治理措施，宜林则林，宜草则草，在林草均不能成活的地方，则实行打坝淤地为主的工程治理措施。六七十年代，我们片面追求工程治理措施，忽视了生物治理措施；但如今有些地方则片面强调生物治理措施，而忽视了工程治理措施——据统计，六七十年代，我们每年打坝几千座，而今每年不足百座……从20世纪40年代初在关中荆峪沟率先进行水保实验至今，水保工作已走过了近60年的艰辛历程，其间，尽管我们也有不少教训，但汗水没有白流：我们已探索出了一条切实可行的水保之路。
分析提示和说明：《水保之路：任重道远》是“黄土高原水土保持述评”的第二篇。第一篇的题目是《水土保持：治黄之本》，从长江洪水成灾的严重后果和教训，论述水土保持是治理黄河的根本措施。第二篇述评就是在这个基础上发表的。这篇述评篇幅简短，而内容比较全面，既分析了治理黄河出现边治理边破坏的顽症的原因，同时也从几方面提出了治理好黄河的途径。文章采用夹叙夹议的笔法，边述边评，评述结合，是一篇较好的述评。在第一篇述评中曾引用江泽民、李鹏1997年的批示：把“再造一个山川秀美的西北地区”作为黄土高原水土保持的目标。
