改革开放以来,我国启动了多次较大规模的国务院机构改革。 1982年启动第一次国务院机构改革。本次改革将国务院所属部委、直属机构和办公机构裁并调整为 61个,编制减为 3万多个; 1988年启动第二次国务院机构改革。本次改革以转变政府职能为关键,与经济体制改革紧密结合,努力实现政企分开; 1993年启动第三次国务院机构改革。本次改革的重点是转变政府职能,精简机构人员,国务院组成部门调整为 41个,直属机构调整为 13个; 1998年启动第四次国务院机构改革。本次改革将国务院组成部门由40个精简为29个;20

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改革开放以来,我国启动了多次较大规模的国务院机构改革。 1982年启动第一次国务院机构改革。本次改革将国务院所属部委、直属机构和办公机构裁并调整为 61个,编制减为 3万多个; 1988年启动第二次国务院机构改革。本次改革以转变政府职能为关键,与经济体制改革紧密结合,努力实现政企分开; 1993年启动第三次国务院机构改革。本次改革的重点是转变政府职能,精简机构人员,国务院组成部门调整为 41个,直属机构调整为 13个; 1998年启动第四次国务院机构改革。本次改革将国务院组成部门由40个精简为29个;2003年启动第五次国务院机构改革。本次改革的主线是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务; 2008年启动第六次国务院机构改革。本次改革以转变政府职能和理顺部门职责关系为重点,探索实行各部门职能有机协调的大部门体制; 2013年启动第七次国务院机构改革。本次改革继续围绕着转变政府职能和理顺权责关系的目标,稳步推进大部门制改革; 2018年3月,全国人大审议通过了《党和国家机构改革方案》。根据本方案,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少 7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。 从历次机构改革的进程来看,深化国务院机构改革必须着眼于转变政府职能,使市场在资源配直中起决定性作用;加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态保护职能。现阶段,应结合新时代要求,着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整,构建起职责明确、依法行政的政府治理体系,建设人民满意的服务型政府。 问题 (1)结合案例,分析我国行政管理机构改革的基本目标。 (2)结合案例,谈谈我国多次行政管理机构改革的经验。

(1)①按照发展社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开;②按照精简、统一、效能的原则,调整政府组织结构,实行精兵简政;③按照权责一致的原则,调整政府部门的职责权限,明确划分部门之间的职能分工;④按照依法治国、依法行政的要求,加强行政法制建设。(2)①坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标,把转变政府行政职能作为机构改革的关键;②坚持精简、统一、效能的原则,把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务;③坚持积极稳妥的方针,审慎地推进改革;④坚持机构改革与干部人事制度改革相结合,制定配套政策措施;⑤按照依法治国、依法行政的要求,加强行政体系的法制建设。

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