案情:国务院经过审核和充分论证,决定第三批取消和调整审批项目近500项。加上前两批已取消和调整项目,先后三批共取消和调整审批项目近1800项,同时对涉及9部法律的11项审批项目提出了取消和调整的建议。2004年8月,十届全国人大常委会第十一次会议通过了这9部法律的修正案。至此,一共取消和调整审批项目超过1800项,占总数的50.1%。除此之外,国务院对行政审批的方式也进行了改革,如实行限时审批、电子审批、阳光审批,加强了对行政审批的监督。最终,实现了大幅度减少行政审批事项的目标,在政治、经济和社会各个层面

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案情:国务院经过审核和充分论证,决定第三批取消和调整审批项目近500项。加上前两批已取消和调整项目,先后三批共取消和调整审批项目近1800项,同时对涉及9部法律的11项审批项目提出了取消和调整的建议。2004年8月,十届全国人大常委会第十一次会议通过了这9部法律的修正案。至此,一共取消和调整审批项目超过1800项,占总数的50.1%。除此之外,国务院对行政审批的方式也进行了改革,如实行限时审批、电子审批、阳光审批,加强了对行政审批的监督。最终,实现了大幅度减少行政审批事项的目标,在政治、经济和社会各个层面都产生了积极的效应,向社会公布后,国内外普遍反应良好。问题:(1)行政审批制度在行政管理中的作用何在?(2)国务院为什么要主动放弃这些审批权力?(3)国务院这种做法的意义是什么?

(1)行政审批制度是行政许可制度的一种形式,是政府干预市场、管理社会的一种重要手段,是当今世界各国较为普遍采用的一种行政管理方式或制度之一。
(2)改革开放以前,我国实行的计划经济体制严重影响了中国经济的发展,改革开放以后,政府开始逐步放松对经济的具体管理体制,开始朝着有限型政府的方向迈进,实践已经证明,这样做有利于经济和社会发展。国务院部门之所以放弃审批权也是由于以往审批权过多,已经影响了经济和社会的发展。
(3)推动了政府行政职能的转变,减少政府对市场和社会的不必要干预,既提高了行政审批的效率,又减少了行政审批中的腐败现象。

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