××省××县在行政体制改革的过程中,借鉴国外发达国家的行政管理经验,结合本县的实际情况,经过专家的周密论证,向全县九十万群众公布了实施“行政权力公开工程”的方案。经过广泛征求群众意见,该方案正式开始实施。该方案包括指导思想、基本原则、目标任务、工作步骤和基本要求五个步骤。其主要的内容是:一、各行政单位对自己行使的权力进行全面清理,编写行政职权目录,列明职权行使依据、职权的职责权限、服务承诺等。二、行政职权运作公开。依照国家法律、行政规章和行政权务的具体情况,分类别向社会公开,重点公开公众关注的社会热点问题

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××省××县在行政体制改革的过程中,借鉴国外发达国家的行政管理经验,结合本县的实际情况,经过专家的周密论证,向全县九十万群众公布了实施“行政权力公开工程”的方案。经过广泛征求群众意见,该方案正式开始实施。该方案包括指导思想、基本原则、目标任务、工作步骤和基本要求五个步骤。其主要的内容是:一、各行政单位对自己行使的权力进行全面清理,编写行政职权目录,列明职权行使依据、职权的职责权限、服务承诺等。二、行政职权运作公开。依照国家法律、行政规章和行政权务的具体情况,分类别向社会公开,重点公开公众关注的社会热点问题。三、推进电子政务,就各种行政权力的运作程序、工作职责、承诺服务要求、投诉程序、处理程序等向广大公众公开透明。该工程实施一年多来,效果良好,群众对政府的满意度大大提高,政府各机关作风大大改善,各单位领导也省去了很多的前来托关系、求情的麻烦。请结合该案例,说明行政权力的公共性。

(1)公共性是一切国家行政权力的重要特性,行政权力的公共性是行政权力合法性的基础。(2)行政权力虽然具有阶级性,但这并不能否定它的公共性,特别在现代民主社会,行政权力的公共性显得日益突出。(3)行政权力的公共性的主体只能是公共结构,活动领域只能是公共事务领域,目的是为社会公共利益服务。(4)该县的“行政权力公开工程”之所以有如此好的社会效果,正是因为它真正体现了行政权力公共性的特征。

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