（案例分析）2013 年，新一届政府将简政放权、放管结合、优化服务作为改革开放发展的“先手棋”，提出在任期内减少行政审批事项三分之一的目标。李克强总理对此强调，简政放权,要有壮士断腕的决心，言出必行，....要用减政府权力的“痛”，来换得企业、群众办事的“爽”。截止2016年底,在提前完成减少行政审批事项三分之一目标的基础上，又取消了165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项。社会和企业对改革成效感受明显，给予高度评价。回答下列问题:(1) 为什么新一届政府将简政放权作为改革开放发展的“先手棋”?(2) 阐释简政放权和行政审批制度改革的意义。
（1）通过简政放权，政府放弃自身的部分权力，集中精力提升服务水平，以提高市场的自由度、活跃度、繁荣度，这是实现市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用的必由之路，也是在国富民强、繁荣昌盛的愿景中实现政府和市场双赢的必由之路。（2）行政审批制度改革是推动简政放权的直接关系。①深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；②加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；③进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；④创新行政管理方式，提高公共服务能力。
