阅读下列案例材料，然后回答问题。
我国大幅提高伤病残军人住房补贴
据新华社电：民政部、财政部和解放军总参谋部、总政治部、总后勤部等军地有关部。门近日联合颁发《伤病残军人退役安置规定》（以下简称《规定》）。这是国家和军队首次以军事行政规章的形式，对伤病残军人的退役方式、安置办法、住房和医疗保障等问题作出全面系统的规范，是军地各级做好伤病残军人退役安置工作的基本遵循和依据。《规定》着眼国家经济社会发展形势，体现党和国家对伤病残军人的深情关怀和高度重视，专门建立了伤病残军人退役安置补助。明确在伤痛残军人移交政府安置时，由军队根据本人伤病残情况发给一次性安置补助费，以解决个人实际困难。《规定》还大幅提高了伤痛残军人住房补贴标准，明确伤病残退役军人基本住房补贴不足10万元按10万元计发，安置地在高房价地区的，按照军队规定给予地区住房补贴；分散供养的一级至四级残疾的退役初级士官和义务兵的购（建）房经费保障标准，按照安置地县（市）60平方米经济适用住房价格计算确定，中央财政定额补助，不足部分由地方财政解决。
（资料来源：新华网，2009年8月3日）
根据以上材料和所学《公共经济学》知识回答以下问题：
（1）这项政策的受益人从短期来看是哪些群体?从长期来看又是哪些群体，为什么?
（2）这种现象在公共经济学中被称为什么?由此，对于政府公共支出的受益者进行分析应该注意些什么?
（1）这项政策的受益人从短期来看是房产开发商，从长期来看是获得政府补贴的伤病残军人。
因为短期内住房的供给是相对固定且缺乏弹性的。当政府对伤病残军人实施住房补贴计划之后，住房需求将会上升进而带来房价上涨，真正从中得益的是房产开发商，而不是伤病残军人。从长期来看，由于住房供给可以进行调整，在住房需求增加、房价上涨之后。房产开发商会相应地增加住房供给，结果可能使房价回落，于是，获得政府住房补贴的伤病残军人也可能从中得益。
（2）这种现象在公共经济学中波称之为“利益转移”。因此，在分析政府对其支出的受益者之时，不能仅仅根据一项公共支出的目标来看其受益者是谁，重要的是对公共支出所引起的市场供求关系的变化进行分析，考察这种变化的结果，以此来确认谁是最终的受益者。
