简述为什么说“克服‘条块分割’的重要途径就是加强地方政府的统筹决策权”。
其一,高等教育发展地方化是一种世界趋势。转轨时期,随着经济发展水平和人们普遍受教育水平的提高,我国高等教育管理的权限也将逐步下移,从而解决过分集权带来的种种弊端。其二,加强省级府对设在本省所有高校的统筹决策权,有利于实现资源配置优化,有利于避免低效益、低水平教育的重复建设,从而提高教育质量和办学效益。其三,随着市场经济体制的建立,过去在高度集中计划体制下形成的“部门经济”将相对削弱。与此形成鲜明对照的是,以开发优势资源为特点的“区域经济”必将得到较大发展。因此,加强省级政府对高等教育的统筹决策权,有利于培养适应区域发展所需之人才。其四,随着社会主义市场经济的逐步发展,随着中央机构的改革和政府职能的转变,加强省级政府对高等教育的统筹决策权,也就是在中央宏观调控下由地方管理高等教育,或与地方共建、共管,有利于解决高等教育经费短缺这一老大难问题。