Z市拟修改“出租车租费由政府定价”的规定 1995年实施的《Z 市出租车管理条例》于2004 年经市人大批准作了部分修改，将租费定价权修改为:“出租车租费实行政府定价”。此后，在现有运营机制下，出租车司机和企业、政府三者之间时有摩擦，出租车行业围绕费用产生的问题层出不穷。虽然政府主管部门也想过一些解决办法，如下发出租车行业“收费一本通”，但还是难以从根本上解决问题。 一些人大代表呼吁推行“出租车行业月缴费定额联动机制”，在司机和企业之间,建立科学、合理、公平的利益分配调节机制: 在保证司机和企业基本收入的同时，根据市场情况，剩余的盈利由司机和企业按特定的比例分成，实现利益共享、风险共担. 市政府相关管理部门经过分析，认为问题的关键在于企业、司机以及政府之间的关系混乱，本应属于市场化运营的问题，却由政府主管部门来制定价格,这不利于生产力的发展。同时还认为，目前2004 年修定的《Z 市出租车管理条例》已具备再修订的管理和技术基础。 近日，市交委在答复市人大代表的建议时透露，将修改2004 年修定的《Z 市出租车管理条例》及其实施细则，优化出租车行业的经营机制及确定司机收入水平调节的指导原则。(1) 试回答公共政策调整的定义及其特点。(2) 结合本案例，谈谈政策调整应遵循哪些原则?
(1)公共政策调整是指在政策的实施过程中，根据政策评估和监控所反馈的信息对原有政策中不适应政策对象和政策环境变化的部分，进行的增删，修正和更新。(3分)政策调整具有以下三个特点: (1)渐进性；(1分）(2) 局部性；(1分)(3)动态性。（1分）（2)①实事求是政策调整应遵循的首要原则。(1分) Z市出租车行业之所以围绕费用产生许多问题，是因为租费的规定忽视市场规律。因而，尊重客观规律，修改租费由政府定价的决定有利于出租车行业相关问题的解决。(2分)②渐进调适是政策调整应遵循的第二个原则。(1分) 自1995年《Z市出租车管理条例》实施至今，2004年已作过调整，即租费由政府定价，现在又拟对这一规定进行修改，这说明政策调整一般要循序渐进，逐步剔除新形势下不适用的部分,保留仍然可行的部分。即应遵循渐进调适这一原则。(2分)③追踪反馈原则是政策调整应遵循的第三个原则。(1分)政策调整是动态发展的，它需要不断收集反馈信息，然后提供给决策者。(1分) 在本案例中，人大代表提出建议。政府管理部门做出分析，都是为了决定是否要对政策进行调整。这是一个再决策的过程，亦即追踪决策。(1分)
