交管部门拟加大对交通违规行为的处罚力度 据有关媒体2012年6月中旬报道，国家公安部正计划修改已经施行两年有余的11号令《关于修改《机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》，目前本次修改意见稿正在基层征集意见。意见稿增加了多项驾考新规定，同时还对驾车新手加大了管控力度，规定一年内的新手驾驶机动车上高速公路行驶时，必须由持相应及以上准驾车型驾驶证三年以上的驾驶人陪同。交管人士表示，此项规定如果得以实施，他们将在高速公路的进出口处加大管控力度。 修改意见稿中还将调整对违规行为的记分。一些司机为了躲避电子警察的曝光，用光盘、纸片甚至树叶等遮挡号牌，目前的处罚标准是罚款200元，扣6分。在这一处罚标准下，北京市交警每天还是能查到数十起此类违规行为。修改意见稿中，对未悬挂或者不按规定安装机动车号牌、故意遮挡或者污损机动车号牌等违规行为的扣分由6分提高到12分（每位司机每年只有12分）；对闯红灯者的处罚也将由扣3分提高到6分。 (1)请回答什么是公共政策的管制功能。 (2)试从政策的管制功能出发，分析公安部修改第11号令的目的。
(1) 答：公共政策的管制功能指的是政策主体制约，禁止政策对象以做什么或者说是政策对象不发生不愿见的行为，这种功能是通过政策的条文规定表现出来的。
(2)答：材料中公安部结合实际情况修改第11号令就体现了从政策进行交通管制，它这样做的目的就是为了更好的进行交通管制并且为了更好的保护司机和行人安全，从而使我国的交通事故减少，创建更安全的交通环境。
