为了改革和加强车辆管理工作，同时充分体现机动车所有人选择号牌的个性意愿，依据《公安部关于开展启用“二00二”式机动车号牌试点工作的通知》(简称《通知》(公安管[2002J85号))，北京、天津、杭州、深圳作为首批四个试点城市，于2002年8月12日率先启用这种新式机动车号牌。车主可以根据自G的意愿，自由选择英文字母和阿拉伯数字编排车号。个性化车牌一经推出就受到有车族的欢迎，投放头一周就发出了7000；份新车牌。但由于《通知》基本上没有对车牌的编码做出限制，于是像“CHN001”、“USA一911”、“IBM一001”等被认为颇具“创意”的号码纷纷出炉，这引起了社会上的一片争议。8月22日，北京2002式机动车号牌突然暂停发放。8月23日，其他三个城市也因“系统技术故障”暂停发放新式车牌。个性化车牌在试行十天后匆匆收场。请回答：(1)什么是公共政策终结?(2)结合本案例，分析公共政策终结的主要原因。
(1)公共政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，通过采取必要的措施，以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为。(2)导致公共政策终结的原因有两个：一是经过评估认为政策的目标已经实现，政策问题已得到解决，政策没有继续存在的必要，应该予以终止;二是经过评估发现政策存在的失误或局限使其无法解决所面临的问题。如果继续执行不仅浪费资源而且会带来不良后果，因此必须予以终止。本案例中政策终结是由于：《通知》基本上没有对车牌的编码做出限制，于是像“CHN001”、“USA-911”、“IBM—001”等被认为颇具“创意”的号码纷纷出炉，这引起了社会上的一片争议。8月23日，其他三个城市也因“系统技术故障”暂停发放新式车牌。因此本案例属于上述原因中的第二种。
