国家发改委要求审慎涨价经过30多年的改革，我国绝大部分商品和服务价格已由市场形成，但仍有少数与经济发展和群众生活密切相关的商品和服务价格由政府制定，现阶段由政府定价的只有自来水、天然气、电、成品油等。近期由于市场上许多商品和服务价格上涨，一些地方政府已计划上调与民生密切相关商品的价格。针对这种情况，最近国家发改委紧急采取监管措施，如要求各地价格主管部门立即着手开展规范和降低集贸市场摊位费、超市进场费等相关收费工作；一个月内三次公开要求煤炭行业加强行业自律，稳定市场价格和预期，严格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭稳定供应，有效解决煤炭价格上涨过快所造成的部分地区煤电偏紧问题。发改委还表示，将会加快修订《价格违法行为行政处罚规定》，细化价格违法行为认定标准，加大处罚力度，坚决制止乱涨价行为；制定出台《政府制定价格成本监审条例》，强化成本审核工作，防止不合理涨价。请回答：(1)试述公共政策监控的概念和内容。(P382)(2)以有关政策执行过程监控的论述对本案例做出分析。(P389)
(1)公共政策监控的概念：为了确保政策过程各项活动的合法性、合理性和有效性，及时纠正各个环节中出现的偏差，提高决策目标实现的程度，保障公民和组织的合法权益，有必要对政策运行过程的各个环节进行检查、督促、指导和纠偏，这就是政策监控。公共政策监控的内容：①政策监控的主体：②政策监控的对象：③政策监控的目的；④政策监控的过程。(P382)(2)①一些地方政府已计划上调与民生密切相关商品的价格，将会影响人民群众的日常生活，进而影响以民为本、更加关注民生问题等相关政策目标的实现，甚至还有可能引发严重的社会动荡。②为及时纠正民生政策执行环节中出现的偏差，提高政策目标实现的程度，保障公民的合法权益，国家发改委紧急要求稳定物价。所采取的一系列措施，是对相关政策运行的指导和纠偏，属于典型的政策监控。
