某县机关幼儿园在原址已有16年历史，19-89年县翻砂厂在幼儿园左侧建成，并于年底开工。工厂的两个蒸汽阀就在幼儿园的寝室边上，每天有4～5小时喷热气。幼儿园的半壁河山被气雾笼罩。园长先与工厂交涉，没有结果；而后找县政府领导还是没有结果(已答应考虑解决，没有措施和方案)。园长在县教育局有关领导的陪同下，向市教育部门反映，并以法规中的有关条文为依据，同政府有关领导协商、讨论。条例规定：“举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内，严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。”并且表明，如不贯彻法规，将停止参加市一、二类园验收。后来，县政府决定拨款19万元新盖幼儿园，原幼儿园改作工厂宿舍。阅读上述材料，结合实际，谈谈在幼儿园管理中法律手段的作用和必要性。
法律作为一种管理手段，对于幼儿园管理来说，也是必不可少的。法律手段对于幼儿园教职工的行为具有规范作用。法律是一种特殊的规范性社会信息，它告诉人们在规则中该做什么，不该做什么，哪些行为是可取的，哪些是不可取的。如对教职工来说，保护幼儿是可取的行为，而体罚幼儿是禁止的行为。提供给幼儿良好的刺激，安全的环境是可取的，有危险的环境就是不可取的。这些信息的获得，有助于培养教师良好的行为方式。另一方面，法律手段具有规范人的行为的作用，即具有控制的作用，所以是一种重要的管理手段。稳定和有序是幼儿园各项工作顺利进行的保证，但永远是稳定、有序的管理却很难保证，不然就不存在控制这一职能了。在现实的管理过程中，总会出现一些无序因素，而法律手段就是重要的控制手段。在上述案例中，幼儿园园长就是以法律中的有关条文为依据同有关领导协商、讨论，从而有效地解决了问题。
