“差生”成好苗A是B大学92级的一名大学生，来自祖国的东北。中学时代，他学习成绩一直优 异，后来以高分考入B大学。B大学是全国一流的大学，拥有雄厚的师资和先进的教学设施，校园环境优美，学习风气浓厚。在此良好校风的影响下，他对学习如痴 如醉。在大学一、二年级，他不仅完成了自己所学专业各项科目的学习任务，还经常利用业务时间到图书馆查阅大量的科技书籍，尤其是对科学家传记情有独钟。他 通读了有关在该校工作以及培养出来的院士的全部资料。这些院士爱国、拼搏、敬业的精神深深地感染了他。不仅如此，他在读书过程中还做了大量的笔记，养成了 良好的自学习惯，有一套行之有效的自学方法，并撰写有关科技论文，为日后的学习打下了良好的基础。就是这么一位同学，在大学三年级时，认为专业课 枯燥乏味、简单，不用听课考试也能通过，因而不太注意课堂纪律要求了，在上某些专业课时出现旷课现象。同学们反映，他并没有在宿舍睡懒觉，而是上图书馆去 了。班主任曾就此专门做该学生的工作，但收效甚微。据有关专业课老师反映，前半个学期A同学旷课时数竟达20多学时，严重违反了校规《旷课学时达20学时 者，给予严重警告处分》。怎么办？对该生的处理问题成了该同学所在学院师生普遍关心的话题。院领导及班主任、辅导员深入到学生班级中进行了深入的调查。出人意料的是，同学们都认为A是一个好同学，学习刻苦，勤奋踏实，尤其是把所有的时间几乎都用在了学习上，很少去玩。有些同学深信A同学是一个做学问的好苗子。院务会上，围绕A同学处分的问题，形成了两种意见。第一种意见认为，应给予相应的处分，并做好工作。理由是依据学校的有关条文规定，为维护学校纪律的严肃性，达到教育学生本人的目的，必须处分该生。同时也为了给其他同学一个明确的态度：不照章办事，违反纪律是要受到处罚的。第 二种意见不主张给该生处分，而应因势利导，进行批评教育。理由是，A同学有个性特点，而且是一个读书的人才，他的违纪只是在寻找更为适合自己的学习方式和 内容而已。纵观该同学的一贯表现，处分是不太适合的。给他处分按条文规定并没有错，但方法过于简单，也难以从根本上解决问题。教育一个人要尽可能寻找最佳 的途径。如果像A这样的学生在实行学分制的学校里学习，就拥有比较大的自由度了，其行为表现也不算是错的。这也正说明不全是学生的错，反映了学校教学本身 的一些问题。经过热烈的讨论，最后采纳了后一种意见，并辅之必要的要求：（1）给予A同学通报批评（通报批评不是处分，其文件不进档案），并要求 他在后续学习时间里严格遵守纪律。（2）严格要求，他必须考试通过有关课程。若不及格则不给予补考机会（按学校规定，不及格者可以补考一次）。（3）召开 一次主题班会，就A同学的处理情况对全班同学进行教育。一个学期下来，A同学按时上下课，参加课堂学习，不仅全部课程考核通过，而且成为该班的第 一名；全国英语六级考试86分；有一篇科技论文在公开刊物上发表。四年级上学期，他主动放弃研究生免试推荐资格，参加了研究生全国统一考试，最终以420 分的好成绩成为全校的考研状元。根据上述材料说明，在高等学校，如何利用约束性制度对学生进行有效的思想政治教育管理？
答案要点：一般说来，与行政管理方面的制度相比，思想政治工作管理具有更大的教育性。有些制度是激励性的制度，有些制度带有约束性，但是无论哪类制度，在 执行中要取得实际成效需要更多地发扬群众的自觉性。 约束性制度是指在思想政治上目前必须达到的要求。它通过一定的规定和条例，规范人们的思想和行动，不能任意违反，违反了就要受到批评和处罚，以达到督促后 进、激励先进的作用。目前，高校实行的约束性制度包括学生守则、师德规范、定期的思想政治活动和政治学习制度、年度思想总结和教职工年终评定制度等。实行 这类制度，必须从实际出发，有的放矢，对某些适用于先进分子的要求不能勉强全体都去做。对这些约束性制度，应该做到思想领先，启发自觉，争取绝大多数人都 能够自觉遵守。要坚持制度，维护制度的严肃性。对于违反制度者，必须根据情况给予适当的批评乃至必要的处理，不能任其自流。但是，一定要注意区分思想问题 和违反纪律的界限和处理原则。只有严明纪律，惩处个别违反校纪的人，才能使思想政治工作取得成效；对思想问题只能说服，不能处分，处分的结果是压而不服， 难以从根本上解决问题。
