浙江舟山群岛有大小岛屿1339个,人口98万。随着改革开放的深入,岛上居民的总体生活水平有了很大提高。但在一些偏远岛屿上,由于传统习惯及教育条件的影响,有的渔民急功近利,要子女做帮手;有的人认为读书对子女没有多大作用,因此学生“流失”问题比较突出;也有一些家庭确因经济窘困而无力送子女上学。每当学校开学,政府教育部门和乡教育办公室的干部四处动员,“跑酸了腿,磨破了嘴”,到头来仍是有一些家长不为所动。结合上述案例,请回答:(1)对于这种阻碍义务教育实施的情况,你认为应该怎样解决?有什么依据?(2)学生流失是“普九”的障碍,试分析其原因。
(1)根据《义务教育法》规定,国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。父母或者其他监护人必须使适龄的子女或其他被监护人按时入学,接受规定年限的义务教育。《义务教育法实施细则》规定,父母或者其他监护人不送其适龄子女或其他被监护人入学的,或者其在校接受义务教育的适龄子女或者被监护人辍学的,在城市由市或市辖区人民政府及其教育主管部门采取措施,在农村由乡级人民政府采取措施,使其送子女或其他被监护人入学。该乡应该在做好细致动员工作的同时,运用法律手段,对拒不送子女入学的家长进行一定的惩罚。而对于家庭异常困难的,在免去其子女的书杂费的同时,必须向他们讲清,让适龄子女失学是违反国家法律的。(2)目前,学生流失的原因主要有以下几点:①在一些地区尤其是贫困、边远地区,“读书无用论”的思想根深蒂固,人们意识不到学习知识的重要性。②我国在义务教育的实施过程中没有充分贯彻依法治教的原则,有些地方有法不依,执法不严。③片面追求升学率的“应试教育”加重了学生的学习负担,使学生产生了厌学情绪。