【案例】近年来，伴随我国城镇化的快速发展，农村学龄儿童持续减少，学校布局总体呈现教学点多、规模小的特点。如某县的154所公办完全小学中，百人以下学校75所；67个教学点212个教学班，班容量平均不足3人；53所小学上年招生不足10人，7所小学、19个教学点一年级无生源。为了提高教育效率，该县计划用三年时间，通过撤并、新建和改扩建学校，使全县80%以上的小学集中到乡镇以上，90%以上的初中集聚到城区或工业园区。优化布局后，完全小学将由154所整合为69所，校均规模从213人提升到511人；初中学校将由27所整合为10所，校均规模从444人提升到1199人，（资料来源：澎派新闻2021-08-29）
【问题】结合以上材料，请回答：
（1）从提高教育效率的角度分析该县学校规模和布局调整的合理性。
（2）运用学校规模经济形成理论阐述如何确定学校适度规模？
（1）该县学校规模和布局调整的合理性：
①教育效率是为实现一定的教育目标所花费的教育成本和所取得的教育成果之间的比率。
②合理的学校规模和布局是提高教育效率的重要条件。如果学校规模过小，单位学生成本会上升，不利于提高教育效率。因此某县针对本地学校布局总体呈现教学点多、规模小的问题，进行学校规模和布局调整，具有一定的合理性。
（2）确定学校适度规模的条件：
①教育资源利用的充分性。即在不突破资源整体性和不可分性的限制下，使学校规模扩大，在不影响教育功能的情况下，使教育资源获得充分使用；
②教育资源使用的适当性。指按资源功能的特性用在适当的需求场所。
专用建筑设备、教师专才专用及教育功能的多样性都是适当使用教育资源的结果；
③学校规模扩大的有限性。规模扩大是有限度的，如果规模扩大产生各种不经济的缺陷，必将损害教育功能。
【评分参考】除按上述要点给分外，结合实际分析并提出合理的建议，酌情给1~4分。
