张校长调任一所普通中学任职。在精心构思下,胸有成竹又显得迫不急待地放出了自己的几把火：校本课程开发、人力资源管理、后勤部分业务“外包”、关注学生生命发展的课堂教学改革,学校文化的构建…等。张校长亲自演说,会议动员,下达任务,责任到人,细化目标,规定时间,全程监督,希望通过这一系列重点“工程”能够给学校带来全新的变化,彻底摘掉“薄弱学校”的帽子!转眼一年过去了,张校长的重点“工程”在他指挥下按部就班地进行着,但张校长渐渐感到有些不对劲了,表面上全校人员都行动起来了,管理人员和老师的工作也都兢兢业业,但执行的情况和效果却让他越来越失望和苦闷。在制定实施方案时所有成员都各抒已见、滔滔不绝,计划文本厚厚一叠,但实施起来却缩手缩脚、流于形式,不仅如此,张校长还陷入了另一个难局中,那就是部门之间在实施过程中相互推诿,相互指责三天一小状,一周一大状告到校长室来;或说某部门职责不清,随意推卸责任;或说不是自己的部门人员不愿做,不能做,而是某某部门不配合如果不能完成任务责任不在自己;或说某某人在暗地拆台,希望领导做主等等;再比如校本课程开发,教务部门与分管财务的后勤部门就出现了矛盾,后勤说经费有限,教务应设计出更讲究成本的方案来,再说,教务说有多少钱才能办多少事,后勤外行质疑内行,阻碍了工作的进展;又如人力资源管理下的教师培训方案,在如何选择培训教师的标准方面也发生了严重的分歧,分管此工作的人事部门所拿出的方案遭到了各方面的质疑,教务部门认为人选没有建立在教学实际情况的基础上,书记则听到了很多教师认为“挑选过程和挑选方法都不公平”的抱怨…看着桌子上大话、空话堆砌起来的阶段性成果,张校长似乎感受到了丝丝的凉意：难道是我的工作没有做好吗?面对这样的局面,张校长感到有点茫然了。
问题：
（1）你认为张校长在学校改革中面临这种面的主要症结在哪里?
（2）你认为学校改革中应如何处理好各组织机构及人员间的关系？
（1）张校长所遇到的问题的症结在于学校改革在没有对原有组织机构进行匹配变革的情况下实施了，学校旧有的组织秩序不支持新的改革，在需要执行新任务或更复杂的任务时不可避免地就出现了“任务超载”或“执行力障碍”。张校长面临的实质就是学校组织执行不力的状况。
（2）
①要明确每个职能部门的机构性质、管理职责、直接上级、管辖下级，并且以明确的方式表示出来。同时，每个职能部门都还要制订完善的规章制度以规范工作程序；
②各个职能部门之间建立常规沟通渠道和工作交流制度，平时经常沟通，遇到问题彼此协调，建立和谐的横向业务关系；
③校长和学校最高决策层要加强统一领导，把各个职能部门整合成一个有机的系统，发挥更大的作用。
本题回答可以不拘泥于参考答案要点，观点正确，有论有据，或某一方面回答特别优秀，都可以酌情给分，直至满分。
