下面是一位近代思想家的学前教育思想。请根据材料指出是哪位思想家，并分析他（她）在学前教育方面的思想是什么？其进步意义和历史局限是什么？"公立政府者，人人所共设也；公立政府当公养人而公教，公恤之。公养之如何？一曰人本院，凡妇女怀妊之后皆入焉，以端人生之本；胎教之院，吾欲名之曰人本院也，不必其夫赡养。二曰公立育婴院，凡妇女生育之后，婴儿而拨入育婴院以育之，不必其母抚育。三曰公立怀幼院，凡婴儿三岁之后，移入此院以鞠之，不必其父母怀抱。公教之如何？四曰公立蒙养院......五曰公立小学院......六曰公立中学院......七曰公立大学院......"
答:(1)康有为。(2)“公养”、“公育”思想。(3)这是一个前后衔接的完整的教育体系，儿童从胎教到20岁的全部教育由公立政府负责，全社会的人都有权接受这一完整的教育， 其中人本院、育婴院、怀幼院(或叫慈幼院)是六岁以前的儿童受教育的机构，属学龄前教育，为“公养”阶段: 6岁以后儿童人小学院，至大学毕业20岁，为“公教”阶段，接受系统的学龄期的教育。(4)康有为在《大同书》中提出的“公养”、“公育”的思想，强调胎教的意义，阐述了胎教的内容和方法，阐发了婴幼儿教育宗旨和管理制度等，实质上是以资本主义教育制度为蓝本而进行的设计，虽然不能实现，但在思想上有冲破封建传统学前教育的进步意义。在他的构想中也还夹杂着唯心主义和封建教育的糟粕，是应予以否定的。
