经济增长的成本
河边市市政厅致力于为城市持续增长和繁荣保驾护航。多年来，市政厅鼓励城市新产业的发展。通过一系列的方法和激励可以实现这一目标。
但是，首先它必须宣传在当地设立企业的优势。常用的方法之一就是向国内外企业邮寄展示城市吸引力的简短宣传册。
下面是一个宣传册的拷贝。
欢迎到河边市
在短短的几年之内，河边已经由一个失业中心变为一座现代化繁忙的都市。在这座城市里有许多企业，包括化工制药、电力、精密机械工程建筑和流通、金融服务、制造和食物加工。
可用劳动人口
经调查，本地区的劳动人口愿意通过继续教育学习新的技能，能够适应新的技术，只有10%的人缺乏任何技能。
良好的交通设施
河边构建并不断扩展连接国内其他地区、欧洲以及世界其他地区的完善的交通网络。
河边机场在城市的郊区。机场全年都有包机服务，根据需求情况不断扩展国内外航线。市政厅积极支持机场的扩建以便进一步服务于社区的需要。
河边市有南到伦敦、北到苏格兰的直达高速公路，向西联结着高速公路网。因而，当地的企业可以到达国内的任何地方，经由当地的港口或是车船联运港或海底隧道，可以到达欧洲的其他地区。
河边火车站是东海岸城市间铁路网络的一个关键站点。如果有必要的话，这里也是有发展铁路货运潜力的。
河边码头是繁忙而高效的，能够处理任何货物。
良好的休闲设施
河边从未忘记人们休闲的需求
河边市有很多的公园和休闲场所。
市政厅已经援建了金融行业博物馆，旨在展示该地区经济发展的历史。
河边市购物中心是欧洲最新潮的休闲和购物集中地。你可以流连于店铺之间，购买由设计师制作的服装，到电影院看电影，到高档的酒店吃饭，到酒吧坐坐，打打保龄球，迎接新的一天的到来。
这一地区的教育享有盛誉，住房价格也低于全国平均水平。
旅游业的增长
旅游业已经变成本市经济越来越重要的一个组成部分。它为当地的社区提供了就业机会，也为企业积累了资本。
交通体系促进了旅游业的增长，城市的独特位置对于游客来说也是理想之选。它为参观邻近乡村、博物馆和公园、休闲中心提供了便利，吸引了来自国内外的游客。
迁到河边市的理由
城市的地理位置极佳，国内外交通非常便利
本地就业特征的快速变化已经彰显出劳动力能获取新的技能。
当地组织（包括市政厅）的积极有效的措施。市政厅尽可能地提供支持，鼓励河边地区新行业的发展。
如果您需要了解更多信息，请与河边市市政厅发展组联系。
电话:01849-673261
河边市市政厅发展组的每个成员愿竭诚为您提供详情资讯，以便帮助您做出搬迁至河边市的决定。
史蒂文森-瑞茨有限公司成为了目标公司之一。他们是肥料和杀虫剂的生产商。他们的产品在美国的几个工厂生产，多年来美国也是他们的主要市场。然而，大约15年前，他们认识到世界其他地区有提高农业产量的需要，所以他们发展成为一个跨国企业。他们在拉美的许多国家建了工厂，也在印度、巴基斯坦等亚洲市场建立了许多据点。他们常常釆取相同的运营模式。首先，他们从美国进口肥料和杀虫剂。一旦达到较高的销售水平，他们会在该国建立生产车间。建造工厂所带来的良好的就业前景以及物流过程中提供的就业机会常常使他们可以获得来自当地政府的支持。因为这些国家的政府非常渴望提高本国的工业化水平，所以通常会提供一些资金支持。
史蒂文森-瑞茨有限公司可以提供就业机会，这是毋庸置疑的，但是这些都是一些报酬较低的工作。管理者和监督者都是从美国派来的。史蒂文森-瑞茨公司的管理者解释道，这是必要的，因为只有他们本土的雇员足够熟悉工厂有效、安全运转的流程。
史蒂文森-瑞茨公司釆用的财务政策也存在一些问题。该公司通过巧妙地处理税收条例来最大化利润。如果公司能和政府做买卖，这样针对利润所收的税在很长一段时间不用支付，从美国工厂买入的肥料和杀虫剂价格非常低，因而利润会很高。这意味着在美国支付的税很低，因为美国工厂的销售价格很低。由于和政府有协议，在新市场不需要缴税。一旦在这样的国家需要照常纳税，其价格体系就会发生变化。如果在该国进行生产，史蒂文森-瑞茨公司就会抬高从美国进口的原材料价格，边际利润会比较低，这样支付的税收就会非常少。当然，这种做法是合法的，但是当地政府预期的税收收入就会减少。
这里还有关于史蒂文森-瑞茨的安全记录的疑虑。他们在美国的工厂没有问题，工厂完全是计算机操作的，以确保任何气体的泄露都能及时获知，并能及时、自动地采取相应的补救措施。然而，这种设备是极其昂贵的。在他们的亚洲工厂，还没有安装这样的设备，结果，几次气体的泄露已经对当地造成了严重的破坏，包括环境问题和工厂邻近的社区。
这里还包括大量使用这些肥料和杀虫剂对于该地区的影响问题。这似乎对野生动植物造成了危害，减少了野生动物和鸟类的数量，农民说他们的牲畜需要很长时间才能达到相应的出栏重量。史蒂文森-瑞茨公司矢口否认这些谴责，当地的官方言论站到公司的一边。然而，这己部分表明他们在表态之前已经收受了贿赂。
公司在亚洲和南美的成功运营使得管理层考虑将欧洲作为一个潜在市场，当他们正在寻找潜在基地时，像其他公司一样，河边市市政厅发展组投来橄榄枝。
这似乎是一个不可多得的好机会，所以史蒂文森-瑞茨公司与河边市政厅展开了谈判。他们声称有意在河边建一个生产和存储工厂。同时建了生产工厂之后，史蒂文森-瑞茨公司提出要从美国进口杀虫剂和肥料。他们要在码头建仓库储存这些货物，准备将这些货物发送给其他的欧洲客户。当生产车间建成后，原材料将通过码头进口，储存到仓库直到有买主再转移。
史蒂文森-瑞茨公司知道，他们需要对港口设施进行特别的改良，以便使进出口产品更为便利。如果市政厅赞同他们的计划，他们会负担这些调整成本。不过，新的港口设施也能被其他海运公司使用，因而会惠及港口其他用户。这一改良会为该地区带来额外的业务。储存设施靠着新码头兴建，可以使搬运成本最小化。
史蒂文森一瑞茨公司提出，作为回报，市政厅在港口尽头给公司一片地作为新的生产工厂。当一家造船厂倒闭时，市政厅买下了这块地。它由几个又旧又破的建筑、成堆的金属废料和灌木丛组成，上面覆盖着废油积水和杂草。
市政厅已经显示出他们通过这次购买以改善这一地区面貌的意图。这块地已经从垃圾场转变成一块小的自然保护区。旧的建筑和被污染的土地已经被清理，土壤也得以改善。政府在这片土地上种植了树木，在其他的地块上种植了四季常青的树木和草坪，这里吸引了野生动物。这一举措较为成功。
这块地变成了候鸟和各种濒危的蝴蝶和昆虫的避难所。小动物来到这里，繁衍生息。市政厅也乐于将这一举措作为其关注环境的一个范例。
市政厅的行动和舆论宣传使得这一地区深受鸟类观察者和旅行者的喜爱。特别是来自全国的鸟类观察者开始花大把的时间在附近观察一些样本。当地的学校已经在这个保护区内修了一条通往自然景观的小路，教师也已经将其纳入课堂。该校不仅吸引了河边，也吸引了国内其他地区的关注。学校利用这个通往景观的小路作为教学的中心，尽力大幅提高教育水平，孩子们也乐在其中。
史蒂文森-瑞茨公司想开发自然保护区及周边地区作为工业区，并建造生产和行政管理区。公司承诺这会给该地区带来500个工作机会。而且，改良港口设施也会进一步促进就业。
为了向市政厅和当地居民证明他们能给这一地区带来繁荣，史蒂文森-瑞茨公司提出拿钱出来为社区做公益。公司声称这是他们社会良知的象征。
一旦这一提议的消息公布于众，立刻引起了河边市的大争论。每个人都对是否认可这一计划有自己的观点。
为了尽力说服居民从有利于他们的方面思考，史蒂文森一瑞茨公司声明如果市政厅赞同他们的计划，他们准备建造一个以公司命名的美式风格的休闲场所。休闲场所里设有“地道美式”的餐馆、苏打吧、保龄球馆，其中有些是河边市没有的，还有溜冰场也是河边市没有的。河边有一支大家津津乐道的冰球队。史蒂文森-瑞茨公司声称他们准备考虑提供一些赞助。几个邻近的城市也都有这样的冰球队，这一想法让许多人兴奋不已，特别是城市的年轻人。
史蒂文森-瑞茨公司也和河边流浪者足球俱乐部商谈，可以将相应的场馆出租作为比赛场地，也可以出租给当地的居民。河边流浪者队是英超联赛里的球队，球队的成绩让许多生活在这一地区的人们引以为豪。市政厅将英超联赛的排名看做是城市影响力的关键指标，以及城市复苏的象征。主场比赛的门票常常在比赛日之前很早就售馨，大多数市民都急切地等待关于流浪者队的消息。在过去的日子里，流浪者队已经进入欧洲赛决赛，因而当地的支持者对新赛季满怀期待。
为了提高被允许在河边市设厂的概率，史蒂文森-瑞茨公司决定利用对于当地球队的支持做些文章。他们声称准备资助俱乐部购买一名前锋，根据他的进球数量公司将给予相应的奖励。他们认为这对企业是个最有力的正面宣传。
然而，公司是如此有争议，也注定会有激烈的反对，尤其以当地居民为甚。史蒂文森-瑞茨公司想要的另一块地是一小块独立的居住区，那里许多居民都有小孩，很重视他们所处的和谐的环境。他们和该地区的很多人对可能的污染都非常反感。在安全运营和环境保护方面声誉不好的史蒂文森-瑞茨公司让情况显得更为糟糕。
另外，道路使用率的提高也会导致噪音和可能的事故。许多居民非常关注他们的生活质量，但是一些人也相信经济机会会使他们受益。因而，人们的想法是非常复杂的。
市政厅决定要召开听证会来听取该市居民的意见，以便评估民意。这会帮助他们作出决策。
各种观点归纳如下：
失业者很有热情，因为他们觉得更多的就业机会会让他们受益。
有抱负的当地人认为史蒂文森-瑞茨公司的工作要比他们现在从事的工作更好。
当地的商人希望城市变得富有，这意味着人们会有更多的钱消费，他们会得益于销售量的增长。
年轻人喜欢美式休闲设施的规划。
足球队的支持者希望看到世界最好的前锋，梦想着获得欧洲杯。
警察没有遇到像其他城市一样庞大的恶意破坏行为的问题，希望改善的设施能让年轻人有更多事可做，少给他们找麻烦。因而，城市的发展有助于降低犯罪率。
许多人认为当地社区一定会得益于额外资金的流入。
市政厅已经同意支持所有工业化的发展，但是一些成员反对这一计划。而且，他们不仅仅包括那些已经预知这一方案的实施将产生潜在问题的人们。
警察自己也担心附带的交通问题。
几位在国内有影响的经济学家表达了对资金大规模流入和消费可能导致的严重通货膨胀的关注。来自市政厅的官方回复声称，他们能应对这种可能，预防任何困难，但是大家对于他们是否能高效地应对持高度怀疑态度。
拥有通往自然景观小路的当地学校已经开始了反对开发的行动。他们获得了当地所有其他学校的支持，国内许多教育学家也声援了这一运动
国立鸟类福利社团已经给予当地组织支持，他们也开始酝酿反对提案的运动。
其他环境保护主义组织也加入了反对提议的行列。
基于史蒂文森-瑞茨公司糟糕的安全记录，还有许多人非常关注城市的安全。公司已经做了确保安全的许多承诺，但是反对者不相信
靠近规划建设仓储设施的郊区居民也坚决反对这一计划。他们认为，他们当时购买该地区房屋的原因就是因为这里非常安静，这里地处自然保护区且拥有良好的居住环境。但是现在他们被出卖了。
要求：请撰写一篇报纸评论陈述支持和反对史蒂文森-瑞茨公司的观点。
为了有效地完成这一作业，你应该：
1、概括支持和反对方案的关键的社会，经济和政治问题
2、运用恰当的分析格式来协助做出决策
3、得出一个恰当的结论
对于在上面资料里没有回答的一些问题，你应该在报告里指出，并解释为什么需要这些资料答案。
史蒂文森-瑞茨公司的情况报道
1、史蒂文森-瑞茨的经济分析
史蒂文森-瑞茨作为一家大型的美国公司，准备开发欧洲的潜在市场，准备在河边市建立一家生产和储存工厂。建立工厂一方面会招收大量的工作人员，这样就会产生大力的就业机会，对于降低河边市的失业率、提高居民的收入的作用是非常有用。另一方面，史蒂文森瑞茨公司对港口设施进行特别良好，以便使进出口产品更为便利。新的港口设施也能被其运公司使用，因而会惠及港口其他用户。这一改良会为该地带来额外的业务。生产过程中产生的气体可能泄露，会对居民的生活以及环境产生不良影响。例如靠近规划建设仓储设施的郊区居民也坚决反对这一计划。他们认为他们当时购买该地区房屋的原因就是因为这里非常安静，这里地处自然保护区且拥有良好的居住环境，安全运营和环境保护。
史蒂文森-瑞茨公司准备赞助河边市当地的足球队，准备把相应的场馆出租进行比赛，也可以租给当地的居民。当地球队的成绩提高，可以提高当地居民的自豪感，大多数居民希望看到该市足球队的成绩提高。同时史蒂文森-瑞茨公司也准备自助当地的一家冰球队，这也让当地的居民，特别年轻人很期待。
警察担心会产生附带的交通问题，年轻人很喜欢美式休闲设施的规划。
几位在国内有影响的经济学家表达了对资金大规模流入和消费可能导致的严重通货膨胀的关注，过高的通货膨胀就会影响居民的实际生活水平以及经济的健康发展。
2、社会情况分析
史蒂文森-瑞茨公司进入河边市之后，由于外部性，使得由于史蒂文森-瑞茨公司追求企业自身利益的最大化，导致蒂文森-瑞茨公司产生的社会成本较大。由于史蒂文森-瑞茨公司的经营行为会对当地的小学，以及当地的自认保护区、居民环境等产生影响，它的行为也遭到这这些人的反对。
3、政治情况分析:史蒂文森公司进入河边市，能够解决当地的就业问题和带来税收，因此政府对其很是支持。但政府官员收受贿赂差生了企业发展与利益相关者的伦理之间的问题，政府收受贿赂是一种在道德和法律上都不允许的事情。
4、史蒂文森-瑞茨公司的SWOT分析
(1)优势(S):①解决当地失业问题
②增加居民的收入
(2)劣势(M)：①对于环境有可能产生不利影响
②和当地居民的关系不好调节
(3)机会(O):①政府对于企业进驻的大力支持
②失业者、商人等对史蒂文森-瑞茨公司的支持
(4)威胁：①当地居民和环境保护者的反对
②经济学家的质疑
5、史蒂文森瑞茨公司经营的PEST分析
(1)政治(P)：①当地政府的大力支持
②政府对于居民失业的重视
(2)经济(E)：①河边市发展需要外来投资
②河边市的经济状况良好
(3)社会(S)：①社会中有一定的失业者
②居民的环保、安全意识很强
(4)技术：①当地对于企业生产的技术要求高
②安全保证的技术
6、结论
通过对史蒂文森瑞茨公司进入河边市投资工厂的经济、社会和政治方面的分析，以及进行的SWOT和PEST分析，我们发现，史蒂文森-瑞茨公司进入河边市既会给河边市诸如解决就业、增加居民收入、增加居民的休闲娱乐等优点，但同时也会产生破坏环境、潜在的安全问题和有可能的严重通货膨胀等问题。所以是否应该赞成史蒂文森-瑞茨公司进入河边市，还应得到并且分析其他。
