简述决策的基本程序。
（1）发现和确定问题，决策者根据总目标，发现和确定问题，这是决策过程的起点，问题就是现状和目标之间的差距，发现和确定问题，要求对问题的表现、对问题的性质和原因有清楚的了解，为了发现和确定问题，必须进行调查研究，也必须进行预测分析；
（2）设计方案，为了解决问题，或者消除和缩小差距，需要拟定方案，方案的目的本身应当是明确的，一致的和可测的，方案的目的也应该有自己的层次关系，优先次序和主次缓急取舍原则，目的可以有多个选择，拟定或者设计方案的技术可以是个人研究和会议协商的各种结合，无论提出什么方案，都必须可行；
（3）评价和选择方案，严格意义上的最优是很难寻觅的，在多数情形下，令人满意往往是一条适合的标准，方案首先要符合总目标的要求，同时要可行，要有相应且可利用的资源条件和技术经济条件，各种可供选择的方案在权衡利弊之后，可能选择其一，也可能合二为一，也可能另行设计；
（4）实施和审查方案，具体工作包括，试验实证，反馈以及追踪决策。
