★下列关于行政行为从属性的.理解哪些是正确的?()
A.行政行为的实施必须有法律依 B.行政行为必须在行政首长指令的范围内实施 C.行政行为一经作出,相对人必须遵守和服从 D.行政行为是受法律约束的行为
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