阐明税收的“三性”。
(1)税收的“三性”是指税收的强制性、无偿性和固定性。“三性”是税收区别于其他财政收入的形式最根本特征,“三性”缺一不可。 ①税收的强制性 税收的强制性是指征税凭借国家政治权力依法征税,任何单位和个人都不得违抗,否则会受到处罚。税收的强制性是税收作为一种财政范畴的前提条件,也是国家满足社会公共需要的必要保证。 ②税收的无偿性 税收的无偿性是指国家征税后,税款即为国家所有,既不需要返还,也不需要对纳税人付出任何报酬。 ③税收的固定性 税收的固定性是指征税前就以法律形式规定了征税对象以及统一的比例或数额,不经批准不得随意改变。税收的固定性实质上是指征税有一定的准则,而这个准则又具有相对稳定性。 (2)税收的“三性”集中概括为税收的权威性,“三性”特征相互依存,缺一不可,是区别于非税的重要依据。税收监管应大力维护和强化税收的权威性。随着我国改革开放政策的实施,税收的作用在广度和深度上不断扩大,税收工作在经济生活中的地位日益提高,税收制度经过一系列改革已步入新的轨道,税收作为一个经济范畴和经济运行机制中不可缺少的经济手段已开始深入人心,为社会各阶层所熟悉和关注。但是,当前税收作用的潜在能量在建设小康社会和构建和谐社会中还没有充分发挥出来。因此,从理论上阐明税收在社会主义市场经济中的地位和作用,指明税收的“三性”,加强税收的规范化和法制化,仍是当前征管工作的一项重要任务,并且必须维护和强化税收的权威性。从根本上说,税收的权威性源于国家政权的权威性。