根据市政职能理论，说明该案例反映出市政管理中存在着什么样的问题，应该如何处理？
根据市政职能理论，该案例反映出该市的市政管理存在以下问题：第一，市政府没有履行好城市基础设施建设和管理职能，导致城市道路坑洼不平。第二，职能分工错位，机构设置不合理，导致相互推诿扯皮。为了解决上述问题，该市政府首先要调整职能 结构，把城市基础设施的建设和管理作为市政 府的最基本职能之一，强化市政府的建设和管 理职能，确保城市基础设施建设的资金投入。其次，要调整机构设置和职能配置，由城建部门统 一负责城市道路的建设和维护。
