简述中国市政职能的基本特征。
(1)行政主导型的市政职能体系。（2分）(2) 单一化的市政职能实现方式。（2分）(3) 发展不均衡的市政职能体系。（1分）(4)重管理、轻服务的市政职能导向。（1分）
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