怎样理解“归档文件”的含义？
根据中华人民共和国档案局2000-12-06批准 2001-01-01实施的《归档文件整理规则》，归档文件是指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。 根据中华人民共和国档案局2015-10-25批准2016-06-01实施的《归档文件整理规则》，归档文件是指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的文件材料，包括纸质和电子文件材料。这ー含义可以从以下方面来理解：(1) 指出了归档文件的来源和范围。归档文件是立档单位在其职能活动中形成的。(2)应于归档的文件必须是办理完毕的文件，正在办理的文件还不能归档，这里说的“办理完毕”并不是说文件内所说的事情已经办理完毕，而是指在公文处理程序上已经办理完毕。(3) 应于归档的文件，可以是作为文书档案保存的各种纸质文件材料，也可以是电子文件材料。
