简述公文产生的必要条件和我国古代公文产生与发展的主要线索。
具有法定地位的机关或组织在行使职权和实施管理的公务活动中，必然会产生体现自身意志的文件材料，这是公文形成的必要条件。我国古代公文产生与发展的主要线索如下：(1)在上古时期，就创造了“结绳记事”的办法。(2)商代后期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书。(3)西周时期，为加强国家的行政管理，已设有专门管理文书的机构与起草文书的官吏。(4)秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期。秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行公文。到了汉代又出现了“章”、“表”、“疏”等上行文；官府之间，平级官员之间的平行文种“移书”、“关”、“刺”的使用也多了起来；下行文则有“令”、“谕”、“教”、“制”等。(5)秦汉以后，以至明清，在两千多年的封建社会里，下行、上行、平行的公文种类不断演变增多，不下六七十种。(6)辛亥革命以后，南京临时政府对封建王朝的文书工作进行了全面改革，简化文书种类，划一公文程式。
