试述确定行文关系的基本原则。
1、国家行政机关的隶属关系和职权范围。国家行政机关的隶属关系和职权范围是由《中华人民共和国宪法》规定的。在我国，国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。国务院由各部、各委员会和审计机关等单位组成。国务院统一领导各部和各委员会的工作，统一领导全国地方各级国家行政机关的工作。地方各级人民政府服从国务院（中央人民政府）是我国各级行政机关行文关系的基本准则。2、党的各级机关的隶属关系和职权范围。党的各级组织的隶属关系和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。下级服从上级，全党服从中央是党的各级组织行文关系的基本准则。
