为什么说拟办工作是收文处理中的一个重要环节?怎样才能做好拟办工作?
拟办是收文处理中的一个重要环节，是秘书部门实现“四个转变”，在办文办事中出谋献策，变被动服务为主动服务，发挥参谋助手作用的具体体现。各级机关领导，每天要阅批大量文件，要对文件中涉及的许多问题表明态度。如果办公部门不管什么来文，一律．送领导批办，这就必然增加了领导同志的负担，甚至造成领导包揽一切，发挥不了办公部门的作用；如果在向领导呈送文件之前，先提出拟办意见，即提出解决问题的妥善方案，就等于起到“外脑”作用，助了领导同志“一臂之力”，使他们能够节省耗费的阅批公文、应付事务上的时间，集中精力考虑大事。因此，加强拟办工作，是提高工作效率和工作质量的有效措施。做好拟办工作，要求做到以下几点：(1)拟办之前，要认真研究公文的内容和发文机关的要求，弄清来文的背景，查明问题的症结所在，以便有针对性地提出切实可行的拟办意见。(2)要清楚地掌握有关政策和规定，力求使拟办意见即符合实际情况，又符合政策规定。领导机关的职责之一就是掌握政策，他们作出的每一决策都应符合党的路线、方针和政策。如果办公部门所提的拟办意见在政策上站不住脚，不但起不到参谋作用，还会给领导添麻烦，甚至造成不好的影响。(3)要熟悉业务。要及时了解和掌握本机关及机关各部门的职责范围及业务变化情况。如，领导同志的业务分工和职权范围，下属业务部门的分工和各自职责范围，下属主要业务部门大致的业务情况等；同时还要熟悉办文程序和有关规定。(4)拟办意见要周到，要综合考虑各方面的因素和影响。如需要与有关部门沟通意见时，要事先了解清楚，商洽妥当；判断不准的问题或重要的问题，可以多提几种方案，供领导选择；对所拟办的事项。如有前案可查或有与来文相关的材料，在送请领导人批办时，要一并附上，供领导批办时参考。(5)拟办意见不是具体的承办计划或方案，文字要简明扼要，除讲明简单的理由之外，不要作深入的阐述，拟办意见之下，要签署拟办人姓名和拟办日期。
