分析说明“福利国家”的实质。
资产阶级大肆宣扬的“福利国家”，其实质是垄断资本与资产阶级国家相融合的表现，是垄断资产阶级利用国家，一方面保证其资本积累，另一方面用社会化政策企图缓和阶级冲突的统治方法。其特点是在保留资产阶级民主制的外壳下扩大政府权力，维护垄断资产阶级利益的软硬兼施的统治方法，是在帝国主义时期为了把工人阶级和广大劳动人民群众控制在资本主义制度的“秩序”范围内的一种新的改良的统治方法。在分配上，国家通过社会福利制度进行再分配；在经济运行中，以市场机制为主，同时又发挥计划机制的作用。但是，这一切只是资产阶级为了适应生产力社会化发展的要求，对生产分配关系做出了某些调整，没有改变资本主义国家的本质。总之，福利国家是垄断资产阶级利用国家增进其资本积累，缓和阶级冲突，维护统治阶级利益的一种软硬兼施的新的改良的统治方法。从发展趋势看，由于它所维护的经济基础是反动腐朽的，它必然阻碍社会生产力的发展。随着资本主义国家生产力与生产关系的矛盾运动，福利国家同样难以摆脱彻底破产的命运。
