试述威尔逊的革新文官制度的思想。
威尔逊认为美国文官制度的改革势在必行，它是社会和经济发展的必然结果。在他看来，美国文官制度的改革需要从以下三个方面着手：(1)公务人员要公开招聘、择优录取。威尔逊认为“政党分赃制”忽略了被任用者的文化修养、专业水平、工作成绩等条件，使许多有真才实学的人得不到重用，其结果必然导致政府的行政管理工作政绩低劣、效率低下、官吏腐败。更为重要的是，在这一制度下，政府官员经常随着选举结果的变化或总统人选的更替而大规模地变动，从而使政府的工作无法保持连续性和稳定性。因此，威尔逊敏锐地指出，“为了建立民主制度，必须对文职机关的人员进行竞争性考试”，“一支在技术上受过训练的文官队伍不久即将成为不可缺少的因素”。(2)提高政府官员的专业素质。建立一支训练有素、品德纯洁的文官队伍，对于政府行政管理的稳定性和高效率极其关键。在具体谈到政府官员素质时，威尔逊强调政府官员应该具有良好的态度，即对于他们为之服务的政府政策具有坚定而强烈的忠诚。(3)克服官僚主义作风。威尔逊认为官僚主义不仅使政府的工作效率低下，而且也极大地阻碍了民主制度的发展。因而，他特别指出，政府官员，尤其是行政领导应该带头克服官僚主义。此外，他还认为，只有端正政府官员的工作态度，使他们所经常感兴趣的是用其才能作最大的努力，用他的良心作最认真的服务，使他们的工作不仅仅是替他的上级效劳，而同时是在为人民服务，这样才能有效地克服官僚主义，提高政府官员的工作质量。
