简述现代官僚制发展的社会、历史和经济前提。
官僚制并非自古就有，它的形成有赖于西方资本主义制度的建立和发展。在韦伯看来，现代官僚制的发展必须具备一定的社会、历史和经济前提，它包括：货币经济的充分发展；行政管理任务量上的发展；行政管理质上的演变；官僚体制组织的技术优越性；行政管理手段的种类；社会差异的拉平等等。在所有这些条件中，韦伯尤其强调货币经济对于官僚制产生及发展的重要作用。他明确指出：“一定程度的货币经济的发展是纯粹官僚制管理的不变的和连续存在的先决条件……历史经验证明，没有货币经济的发．展，官僚组织很难避免经历实质的内在变化，准确地讲，它要变成另一种结构形式。”
