简述里格斯的发展的概念。
在任何国家，分化的程度依赖于技术的和非技术的因素。技术发展越快，分化的程度就越高，综合来说依赖于两个重要因素：渗透和参与。渗透是指一个政府在全国范围内制定和执行政策的能力；参与是指对法律的接受能力以及帮助执行政府制定法律和政策的愿望。这样，参与就有两个重要的组成部分，即人们参与的愿望和参与的能力。在一部分人当中，参与的愿望和能力越大，参与政府事务的程度就越高，这样，渗透和参与就能促进在发展中产生的分化结构的综合，而分化与综合的统一就意味着变革社会行政发展的实现。
简述里格斯的发展的概念。
在任何国家，分化的程度依赖于技术的和非技术的因素。技术发展越快，分化的程度就越高，综合来说依赖于两个重要因素：渗透和参与。渗透是指一个政府在全国范围内制定和执行政策的能力；参与是指对法律的接受能力以及帮助执行政府制定法律和政策的愿望。这样，参与就有两个重要的组成部分，即人们参与的愿望和参与的能力。在一部分人当中，参与的愿望和能力越大，参与政府事务的程度就越高，这样，渗透和参与就能促进在发展中产生的分化结构的综合，而分化与综合的统一就意味着变革社会行政发展的实现。
