试述预算的基本方法。
威尔达夫斯基认为进行预算有三条基本的方法：(1)简单明了。他认为参与预算的人可谓肩担超负荷的重任，惟有化繁为简才能行事。他们通常都是小步前进，逐点积累经验，留意对自己决定的反应，．并以此来衡量效果如何。有些问题比较简单，容易理解，他们就采取主动，并以此作为如何对付棘手问题的参考。万一无法直接对政策进行评价，他们至少会试着对项目负责人的能力大小进行判断。待看准合适的时机再开始某些新的项目，实际上也是调节整个开支的一种简化办法。控制开支还可以通过“按比例分配”来实现。(2)循序渐进。他指出，任何预算都不会全盘地评定现有项目的价值，并和所有可能的方案一一比较。通常，新一年的预算都是以去年的预算为基准，略作增减。所以说，任何预算，其最大的组成部分实际上都是以往一些决定的结果，留给预算官员的活动余地相当狭隘。(3)注意预算参与者的期望。循序渐进是以现有的基础为出发点的。所谓“基础”指的是预算参与者们普遍希望，即各项计划可以在大致上接近现有开支的水平的情况下予以实施。
