试述沃尔多对古典学派的政治／行政二分法的批判和评论。
(1)沃尔多认为，将政治、行政一分为二，既不符合客观现实，又不会如预期的那样改进行政行为。依他所见，这种两分法的目的是让民选官员负责制定政策、让行政官员负责执行政策，以此分工来解决官僚和民主之间的矛盾。但他，认为，古典学派时期的公共行政只是在表面上奉承民主的理想。口头上，民主被视为令人向往的目标；实质上，民主根本就不是行政部门所首要关心的问题，和效率第一的原则更是背道而驰的．。古典学派运动对所谓的“离心民主”口诛笔伐，目的是推行自己设计的所谓“向心”民主。具体的作法就是把政治和行政一分为二，通过中央集权来提高行政效率。(2)古典学派也试图用政治／行政两分法来解决价值的问题。他们以为，政治体制必然建立有它的价值并为行政部门确定要达到的目标。沃尔多觉得这种说法口是心非。‘人们本来期望行政科学可以指导更广泛、更复杂的现象，而这种说法根本就忽视了人们对行政科学的期望。他指出，古典学派的学者们提出的真正问题其实不是政治应不应该和行政一分为二，而是在多大程度上行政的功能可以介入决定价值和政策。可惜的是，长期以来古典学派的学者们始终提不出一个令人满意的答案。沃尔多认为应该提倡一种新的哲学，这种哲学的中心是鼓励包括政治权力和行政权利在内的各种权力互相合作，而不是唆使它们互相争斗。
