简述组织与制度关系。
组织一方面是在现有制度允许的范围内产生和发展的。因而组织的发达程度常常与制度的发展程度相一致，它实现着制度的功能；但是另一方面，组织又会影响制度的运行牙口变迁，它既可成为阻止制度变迁的巨大障碍，也可成为促进制度变迁的重要力量。
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