简述凯登对行政道德的分析及其影响。
(1)关于行政道德，凯登的分析十分精辟，他的态度也相当乐观。他一方面承认权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败；另一方面又指出腐败可以制约、可以减少，可以把它从一种生活方式变为生活中的一个现实。(2)凯登提出的一些对策，如为政廉明要靠公众对歪风邪气的抵制、对反贪倡廉的警觉；执法部门能否站得稳、顶得住，是政府其他部门的公职人员敢不敢大胆妄为的关键；对勇于揭发坏人坏事的知情人必须实施行之有效的保护措施等等，对于各国如何落实廉政、赢得公众的信任和信心，都有很大的参考价值。但如何实施他的一些建议，学界对此仍有不少争议。
