分析近代中国社会的特点及其对行政体制的影响。
(1)封建时代自然经济虽然被破坏，但封建土地所有制仍存在，并且同买办资本与高利贷资本结合在一起，在社会经济中占有优势。民族资本主义力量仍然很弱。 (2)在社会政治制度方面，先是皇帝与贵族的专制政权，代之而起的是军阀统治，然后是地主阶级与大资产阶级联盟的专政。资产阶级共和制并无真正建立起来。 (3)帝国主义控制着中国经济与政治，并操纵着军事力量。 (4)中国实际上处于不统一的分裂与动荡状态，经济、政治、文化发展极不平衡。 (5)帝国主义与封建主义的双重压迫，使中国人民尤其是农民日益破产，迫使他们不断反抗。 (6)西方资产阶级思想文化传入中国以后，动摇了封建思想的统治，但封建思想仍有广泛的社会基础，严重地影响着中国的进步。 近代中国社会的这些特点，制约和影响着近代中国行政体制的模式。
