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投下州县制

投下州县制：是契丹贵族为实现对所掠汉人、渤海人进行统治而设置的私人州县，这些州县实际上是契丹贵族奴役外族奴隶的据点。州内贵族严密地控制其服役的劳 动者。投下军州是贵族领地，朝廷对投下州的管理虽不如对一般州县严格，但对领主权力仍有限制。投下军州军事大权归朝廷，行政权归领主，领主有权委任官吏治 理军州，但这种行政权不十分完整，投下刺史的人选要报朝廷批准。