简述近代中国行政管理的主要特点。
（1）半殖民地化和近代化的并存及双向演化。（2）民主的形式和专职的实质。（3）以党治国，党政关系复杂多变。（4）军政合一，以军干政相当普遍。（5）法律条文与实际情况相异。（6）行政效率与社会效益的反差。
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