五代时期在行政决策程序中新旧两种体制并存的表现及其作用有哪些?

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五代时期在行政决策程序中新旧两种体制并存的表现及其作用有哪些?

五代时期行政决策程序中新旧两种体制并存的表现是:制诏权一分为三,由枢密院、廷殿学士和中书舍人分掌。枢密院、廷殿学士、中书门下共同执掌发令权和执行权。继续保持最重要的中枢决策机构枢密院官员职务的临时差遣性质。两种体制的并存使行政决策呈现混乱局面,但却对君主集权十分有利:草诏权的分割使皇帝可以自由地选择草诏人。发令权和执行权的混乱虽导致政出多门,但给皇帝提供了自己选择发令机构的余地;枢密院官员的临时差遣性质更保证了皇帝随时收回改授他人的权力。

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