简述南京临时政府行政执行不畅的原因。
(1)外国列强和本国封建势力的破坏。(2)临时政府内部成分复杂，意见极不统一。(3)“次长内阁”难以有效运作。(4)临时政府没有控制地方政权，难以将决策贯彻下去。
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