试述地方督抚权力加强的表现及原因。
答:(1)地方督抚职位由满人把持转变为汉人掌握。经过历代战乱的洗礼,满族官员几经淘汰,到同治初年,满人仅有一人为湖广总督。
(2)行政权力下移到地方督抚。督抚不仅控制了地方用人权和行政权,还扩大了地方财政权。督抚纷纷奏留各省丁漕等款,供本省军需。
造成这种权力结构变化的重要原因,是由于原满族地方官员掌握的八旗、绿营已经衰朽,代之而起的是汉族地方官僚曾国藩、李鸿章等人建立的湘、淮军。在镇压太平大国农民起义的过程中,湘、淮军逐渐发展成为两个地方实力集团,使军权与地方行政权相结合,地方行政权力结构的民族成分也随之改变。P225